筑牢國家生態(tài)安全屏障 助力青海高質量發(fā)展

青海省果洛藏族自治州，是素有“中華水塔”之稱的“三江源”生態(tài)自然保護區(qū)核心區(qū)域，是全國民族團結進步示范州。近年來，果洛藏族自治州（以下簡稱“果洛州”）堅持生態(tài)立州，不斷鞏固提升和創(chuàng)新民族團結進步創(chuàng)建活動。站在“十四五”新起點回望過去，果洛州取得了哪些成績？2021年又將如何展現(xiàn)新?lián)�當新作為？人民網(wǎng)就此采訪了全國人大代表，青海省果洛州委副書記、州長白加扎西。

全國人大代表，青海省果洛州委副書記、州長白加扎西。果洛州政府供圖

推動民族團結進步創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展

人民網(wǎng)：請您介紹下，2020年果洛州在鞏固提升和創(chuàng)新民族團結創(chuàng)建活動工作中的相關成績、經(jīng)驗和2021年的工作任務。

白加扎西：2019年，果洛州成功創(chuàng)建為全國民族團結進步示范州。2020年，我們把加強民族團結作為工作的著力點，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，立足解決穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，鞏固拓展創(chuàng)建全國民族團結進步示范州成果，全力推動民族團結進步創(chuàng)建活動縱深發(fā)展，凸顯了創(chuàng)建工作成效。

果洛藏族自治州創(chuàng)建全國民族團結示范州。果洛州委宣傳部供圖

（一）堅守政治責任擔當，在思想教育引導中使黨的形象立起來。果洛州把創(chuàng)建全國民族團結進步示范州與脫貧攻堅、民生改善、社會治理、發(fā)展進步等有效融合，深入推進社會主義核心價值觀的培育踐行，把愛黨愛國愛領袖教育融入全過程全方面，把黨的惠民政策項目實施到哪里就宣傳到哪里，讓每一戶牧戶聽到黨的聲音、看到黨的干部、感受到黨的關懷。

（二）著眼社會長治久安，在交界地區(qū)治理中把法治旗幟樹起來。果洛州是川甘青三省交界區(qū)的中間帶，與周邊川甘兩省的5縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連。結合全國民族團結進步示范州創(chuàng)建工作，我們加大對基礎設施建設投入的力度，同時成立跨地區(qū)聯(lián)合黨支部打造黨建長廊，強化交界地區(qū)社會治理，全州呈現(xiàn)出平安祥和的良好局面。

（三）注重解決突出問題，依法管理寺院。果洛州以“掃黑除惡”專項斗爭為抓手，落實中央和省委宗教工作督查反饋問題整改，深入開展“精神脫貧”等系列工作。

（四）堅持共享綠色福利，在生態(tài)環(huán)境保護中讓熱愛家鄉(xiāng)的自豪感強起來。果洛州牢固樹立生態(tài)文明理念，構建實施“六位一體”的生態(tài)管護模式，使群眾享受到了實實在在的“綠色”福利。全州生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，黃河源頭再現(xiàn)千湖景觀，天藍地綠水美山青的新果洛正呈現(xiàn)在人們眼前。

（五）立足本地特色優(yōu)勢，在推進脫貧攻堅中把貧困群眾內(nèi)生動力激起來。果洛州緊緊抓住三江源生態(tài)保護建設、上海市和國家部委對口援建等機遇，加快推進生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展，有機畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織覆蓋全州，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、牧民增收，全州6縣順利實現(xiàn)摘帽，74個村12917戶48017名貧困人口穩(wěn)定脫貧，基本消除了絕對貧困，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

2021年，果洛州將在鞏固全國民族團結進步示范州創(chuàng)建成果上實現(xiàn)新發(fā)展；在探索和實踐上實現(xiàn)新發(fā)展；在持續(xù)深化宣傳教育上實現(xiàn)新發(fā)展；在建設平安穩(wěn)定和諧家園上實現(xiàn)新發(fā)展，不斷推進民族團結進步事業(yè)再上新臺階，為青海省創(chuàng)建全國民族團結進步示范省貢獻果洛力量。

群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感提升

人民網(wǎng)：請您介紹下，近年來果洛州在保護生態(tài)尤其是三江源生態(tài)環(huán)境方面所做的工作和成效。

白加扎西：果洛州堅持生態(tài)立州、綠色發(fā)展，以打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)保督察整改為抓手，扎實推進生態(tài)保護和環(huán)境治理，全州生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。

年保玉則保護區(qū)內(nèi)，五顏六色的小花鋪滿湖岸。劉歡攝

（一）提高站位高位推動。認真領悟青�！叭齻�最大”省情定位，自覺站在維護國家生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，全面貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，進一步扛穩(wěn)生態(tài)政治責任，堅定生態(tài)自信，提高生態(tài)自覺，有效激發(fā)了干部群眾積極主動參與生態(tài)環(huán)境保護、共建美好家園的巨大熱情。

（二）建立健全體制機制。先后制定《果洛州生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》《草地生態(tài)治理修復及生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》等政策文件，建立綠色發(fā)展指標體系，全面推行河湖長制，創(chuàng)新實施草長制和林長制，深入推進落實主體功能區(qū)紅線調(diào)整、生態(tài)環(huán)境損害賠償和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革等。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理新模式，建立“3+2”生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制，成功磋商全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。探索實行生態(tài)補償與保護效益掛鉤機制，去年4.57億元草補資金和1.5億元林補資金惠及廣大群眾，全州設置10717名生態(tài)管護員，人均年工資收入達到2.16萬元，老百姓真正吃上了“生態(tài)飯”，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“共贏”。

（三）生態(tài)治理成效顯著�！笆�三五”以來，果洛州累計投入43.55億元，實施三江源生態(tài)保護建設一、二期工程，不斷加大山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)保護建設力度。扎陵湖、鄂陵湖面積分別增大74.6和117.4平方公里，濕地面積增加104平方公里，湖泊數(shù)量增加到5849個，三江源再現(xiàn)“千湖美景”。全州域內(nèi)野生動物種群明顯增加，隨處可見成群的藏野驢、藏原羚、巖羊、狼、狐貍，雪豹、熊等珍稀動物也時常出沒，生物多樣性加快恢復。

（四）環(huán)境質量穩(wěn)定向好。大力開展“家園美化行動”、農(nóng)村環(huán)境連片整治和三江源清潔等工程，推動實施“廁所革命”，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋，人居環(huán)境顯著改善�！笆�三五”期間，投入資金4.9億元，實施24個長江源區(qū)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護與修復工程。

截至“十三五”末，黃河出境水質始終保持在Ⅰ類，14個國、省控監(jiān)測斷面水質優(yōu)良率100%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到99.4%，較2015年提升14%，全境無土壤污染地塊。森林覆蓋率達到13.4％，草原綜合植被蓋度達到61.55％，分別較三江源生態(tài)保護和建設一期工程期間增加3％和11.96％，特別是森林覆蓋率提高了3個百分點，這在高原高寒區(qū)非常不容易，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升，公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度達到93.15%。

堅決守護好三江源頭保護好“中華水塔”

人民網(wǎng)：今年是“十四五”的開局之年，請問2021年果洛州將如何以實際行動助力青海生態(tài)文明高地建設？

白加扎西：2021年，我們落實落細生態(tài)環(huán)境保護重點工作舉措，在打造青藏高原生態(tài)文明高地中展現(xiàn)新?lián)�當新作為，在新起點上奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護工作新局面。

（一）牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展理念和方式，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

（二）以自然保護地體系和國家公園示范省建設為引領，持續(xù)深入推進三江源國家公園體制試點改革，繼續(xù)深化生態(tài)效益補償機制，嚴格落實生態(tài)保護績效考核評價和責任追究制度。

（三）不斷挖掘生態(tài)潛力，大力推進以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)，努力走出生態(tài)、低碳、循環(huán)、環(huán)保型經(jīng)濟發(fā)展路子。充分發(fā)揮自然、生態(tài)、人文資源優(yōu)勢，繼續(xù)推進特色資源和民族手工藝品開發(fā)，發(fā)展特色文化旅游業(yè)，做大做強“水”“藥”“手工”等富民文章，切實提高產(chǎn)品的生態(tài)附加值。

（四）緊緊抓住打造生態(tài)文明高地的重要機遇，高起點規(guī)劃和實施好三江源生態(tài)保護建設三期項目和長江、黃河果洛流域生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)治理工程，堅決守護好三江源頭、保護好“中華水塔”，確保“一江清水向東流”。