加快涉外法治人才培養(yǎng)體系建設(shè)

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對國際環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加的總體形勢，我們要深刻認(rèn)識涉外法治在應(yīng)對國際環(huán)境新矛盾新挑戰(zhàn)中的特殊地位和關(guān)鍵作用。

　　當(dāng)前，我國正面臨涉外法治專業(yè)人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)。僅以涉外律師為例，截至2020年底，我國共有律師51.3萬人，進(jìn)入中華全國律師協(xié)會涉外律師人才庫的僅有2200人；國內(nèi)能承擔(dān)高端涉外法律業(yè)務(wù)的律師更是鳳毛麟角……

　　我國亟須一大批善于維護(hù)國家利益，在涉外立法、司法、執(zhí)法各環(huán)節(jié)提供涉外法律服務(wù)的高層次涉外法治人才，加快涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)刻不容緩。我們要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深刻認(rèn)識加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大意義，加快推進(jìn)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，更好服務(wù)于高水平對外開放。

　　涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)不能單靠法學(xué)院系。涉外法治專業(yè)人才至少有兩點(diǎn)素質(zhì)要求：一要懂法律外語，二要通國際法律。鑒于英語的國際通用語地位，法律外語主要指法律英語�？梢哉f，法律英語是涉外法律服務(wù)不可或缺的工作語言。法律英語是專業(yè)性很強(qiáng)的一種語言。市場調(diào)研表明，本土律師較外國律師的劣勢不在于涉外法律知識，而是法律英語語言的應(yīng)用能力，法律英語語言技能欠缺是我國涉外法律服務(wù)人員的一個短板。法律英語的學(xué)習(xí)是涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。然而，目前法律英語語言能力的培養(yǎng)很難在我國的法學(xué)院系實(shí)現(xiàn)，外語院系承擔(dān)法律英語專業(yè)教學(xué)，責(zé)無旁貸。

　　涉外法治工作內(nèi)容并不等同于國際法教學(xué)。涉外法治比國際法內(nèi)涵更為豐富，既包括傳統(tǒng)意義上的國際法，涉及國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等，也包括中國法的域外適用，還包括有重要影響力的國別法。

　　涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們要充分理解涉外法治人才培養(yǎng)周期性長、人才成長呈階段性等特點(diǎn)。教育主管部門要完善頂層設(shè)計，出臺具體舉措，積極培育法律英語新興交叉學(xué)科增長點(diǎn)，切實(shí)加大法律英語學(xué)科扶持力度，突出法律英語交叉學(xué)科的戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。高校要勇于打破院系藩籬，加強(qiáng)橫向聯(lián)合協(xié)作，推動法律英語學(xué)科建設(shè)快速到位，加快設(shè)置法律英語專業(yè)，系統(tǒng)化培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞囊涣魃嫱夥ㄖ螌�業(yè)人才。

　　高校外語、法學(xué)教育教學(xué)改革要立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，面向涉外法律服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，正確理解法律英語學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，打破一切人為障礙，加快推進(jìn)法律英語專業(yè)建設(shè)，在學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)模式、國際合作諸方面真正有創(chuàng)新突破，為系統(tǒng)化培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才開好局、起好步；為提升我國國際話語權(quán)，有效推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供強(qiáng)有力智力支持和人才保障。

　　（作者為中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）