為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力（治理之道）

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局�！眻�(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。近年來(lái)，江蘇省常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力不斷釋放，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　提升科技創(chuàng)新強(qiáng)度。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新體系，發(fā)揮制度創(chuàng)新與政策扶持相結(jié)合的集成作用，著力打通企業(yè)、科研協(xié)同創(chuàng)新渠道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。構(gòu)建“技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)培育+產(chǎn)業(yè)基地”全鏈條創(chuàng)新模式，推動(dòng)創(chuàng)建軌道交通、智能電機(jī)、新型纖維及復(fù)合材料等國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)先導(dǎo)向，政策優(yōu)先向創(chuàng)新傾斜，推動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　增強(qiáng)人才集聚密度。人才是第一資源。國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，歸根結(jié)底要靠人才。我們注重發(fā)揮人才的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈、培養(yǎng)鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”發(fā)力。建好人才“生態(tài)鏈”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的策源地、創(chuàng)新發(fā)展的輻射源，在更大范圍集聚高精尖缺人才。構(gòu)建人才“培養(yǎng)鏈”，建立“以產(chǎn)育才”培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，努力培育一支數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。完善引才、育才、留才“服務(wù)鏈”，提升公共服務(wù)水平，打通服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住生活的“最后一公里”。

　　拓展制度變革深度。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成新發(fā)展格局，必須進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。我們著力將資源向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換聚集，優(yōu)先推進(jìn)有利于新動(dòng)能培育壯大、舊動(dòng)能改造提升的改革。積極探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制，加快科技成果使用處置和收益管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，讓創(chuàng)新人才分享成果收益，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要著力提升企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。我們充分發(fā)揮常州要素稟賦和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，在補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈上展開(kāi)更緊密區(qū)域合作，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，著力培育壯大先進(jìn)交通裝備、綠色家居、功能新材料、智能電機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群。注重發(fā)揮專(zhuān)精特新中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體熱度。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)著力深化“放管服”改革，加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力讓各類(lèi)市場(chǎng)主體生存好、發(fā)展好。我們建立中小企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，保障中小企業(yè)更多獲取技術(shù)創(chuàng)新資源。成立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，推動(dòng)形成一批領(lǐng)軍企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。

　　（作者為江蘇省常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記）