特許經(jīng)營生態(tài)體驗的兩重效應

　　近日，三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會組織生態(tài)體驗專家考察團，對黃河源園區(qū)特許經(jīng)營生態(tài)體驗宣傳推廣、基礎(chǔ)設施建設、自然教育、隊伍建設等方面提出意見、建議。

　　這是試水，更是行動。處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，總是紙上談兵不行，沒有嘗試探索不行。三江源國家公園體制試點有五項任務：突出并有效保護和修復生態(tài)、探索人與自然和諧發(fā)展模式、創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制機制、建立資金保障長效機制、有序擴大社會參與，而探索人與自然和諧發(fā)展模式，包括設立生態(tài)管理公益崗位、特許經(jīng)營、民生改善是體制試點的重要內(nèi)容，對于推動社區(qū)共建、創(chuàng)新生態(tài)公益管護模式具有積極意義。

　　事實上，關(guān)于“特許經(jīng)營”和“生態(tài)體驗”，《三江源國家公園總體規(guī)劃》有明確限定：要求按照綠色、循環(huán)、低碳的理念設計生態(tài)體驗線路，合理確定訪客承載數(shù)量；核心保育區(qū)不設生態(tài)體驗點，生態(tài)保育修復區(qū)在嚴格論證和科學設計的基礎(chǔ)上，適度開展生態(tài)體驗和環(huán)境教育活動，除配備必要的進入設施和安全設施外，不得修建人工設施；在傳統(tǒng)利用區(qū)，依托社區(qū)、居民點和監(jiān)測設施等提供必要服務，嚴格限制商業(yè)經(jīng)營性旅游活動，允許以特許經(jīng)營方式適度開辦牧家樂及文化和餐飲娛樂服務等，但要嚴格控制訪客流量；三江源國家公園管理局在訪客承載量研究的基礎(chǔ)上，制定訪客管理目標和年度訪客計劃，對訪客實行限額管理和提前預約制度……從這些具體要求上看，從理論到實踐形成一套完整的特許經(jīng)營生態(tài)體驗制度十分關(guān)鍵，促使生態(tài)保護和生態(tài)體驗有機結(jié)合，找到人與自然和諧共生有效辦法，塑造好三江源國家公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局責無旁貸。我們要不斷總結(jié)特許經(jīng)營生態(tài)體驗在宣傳推廣、設施建設、自然教育、隊伍打造等方面的創(chuàng)設和經(jīng)驗，并推進建立有效運行模式研究，為“試水”打開局面，為“行動”上好保險。

　　這是參與，更是奮斗。國家公園管理局組織的第三方評估報告顯示，三江源國家公園體制試點啟動以來，主要保護對象得到了更好的保護和恢復，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，生態(tài)功能得以鞏固，水源涵養(yǎng)量年均增幅達6%以上，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高11%、30%以上；試點區(qū)社區(qū)居民收入穩(wěn)定增長，實行“一戶一崗”政策，使17211名牧民年人均增收21600元，生活水平逐步提高。這一成果告訴我們，國家力量至關(guān)重要，區(qū)域全力以赴至關(guān)重要，干部群眾積極努力至關(guān)重要，公眾充分認知、“眾人拾柴”，同聲相應、同氣相求至關(guān)重要。從一定程度上說，生態(tài)自覺來自生態(tài)體驗，生態(tài)努力來自實地、現(xiàn)場的生態(tài)教育，生態(tài)文明源自感同身受、設身處地的生命體驗。“問渠那得清如許？為有源頭活水來�！薄熬�不見，黃河之水天上來，奔流到海不復回�！边@是詩人的才情，更是境界的表白；這是情真意切的啟示，更是生態(tài)精神的呼喚。

　　去“源頭”拜望“活水”，在“極地”仰視“清流”，并由“水”生發(fā)開去，廣及更多的山水河湖、生命樣態(tài)，這種“根體驗”無疑是震撼的、深刻的，甚至與山宗水源一樣是永恒的。

　　生動的自然本就是 “不著一字”的講義、“自我教育”的先生。從這一“場景”出發(fā)，我們看到，特許經(jīng)營生態(tài)體驗不僅能為長遠保護國家公園內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、保護和保存公園區(qū)域自然人文資源打造人脈基礎(chǔ)，在當下更能提高牧民專業(yè)合作社組織化程度，調(diào)動企業(yè)、社會和牧民參與國家公園建設積極性。2020年黃河源園區(qū)開展生態(tài)體驗7批79人次，采購社區(qū)服務26.83萬元，牧民群眾參與提供服務167人次，人均獲利1607元。初步成效表明：轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加，社區(qū)居民分享收益逐年增長，牧民存在感、獲得感正在提升，國家公園紅利日益共享。這是參與的實惠體現(xiàn)，這是奮斗的精神收獲，當生態(tài)生產(chǎn)生活聯(lián)贏，當源頭責任、“水塔”認同、內(nèi)生動力共“燃”，我們就會“體驗”到三江源的安瀾，“經(jīng)營”好第三極的春天。

　　愿所有身臨其境者不虛此行，為生態(tài)高地“美顏”，為綠色崛起代言。