緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個主題（思想縱橫）

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求�！苯衲甑摹墩�府工作報(bào)告》提出：“要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步�！蔽覀円獪�(zhǔn)確理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個主題，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更加優(yōu)異的成績。

　　高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期我們確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率；依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，實(shí)行高水平對外開放，推動我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要統(tǒng)籌第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，又要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化對口幫扶工作。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。必須堅(jiān)持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益，進(jìn)一步在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本民生保障和收入分配等領(lǐng)域促進(jìn)社會公平，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。聚焦廣大人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高社會建設(shè)水平，持續(xù)不斷地解民憂、紓民困，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展，不斷提高人民群眾的生活水平和生活品質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開制度支撐和保障，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。進(jìn)一步深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，充分激發(fā)市場主體的動力、活力、潛力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、明晰權(quán)責(zé)清單、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，提高公共服務(wù)水平、提升治理效率�？v深推進(jìn)“放管服”改革，深化推進(jìn)“證照分離”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理和社會治理，大力推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和社會治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，加快實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

　　（作者為上海社會科學(xué)院原副院長、研究員）