深化“證照分離” 推進“放管服”

　　4月26日，在十三屆全國人大常委會第二十八次會議上，受國務院委托，司法部部長唐一軍對《〈中華人民共和國道路交通安全法〉等9部法律的修正案（草案）》作了說明。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深化“證照分離”改革，推進“放管服”改革，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，優(yōu)化營商環(huán)境，按照重大改革于法有據(jù)的要求，司法部會同國務院有關(guān)部門起草了道路交通安全法等9部法律的修正案草案，涉及《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國食品安全法》等9部法律的修改，主要有四個方面：

　　一是直接取消審批涉及法律規(guī)定的修改。修改內(nèi)容包括道路交通安全法設(shè)定的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定；種子法設(shè)定的相關(guān)審批；消防法設(shè)定的消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)審批；進出口商品檢驗法設(shè)定的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗許可；廣告法設(shè)定的廣告發(fā)布登記及農(nóng)藥、獸藥廣告審批；草原法設(shè)定的在草原上開展經(jīng)營性旅游活動審批。

　　二是審批改為備案涉及法律規(guī)定的修改。修改內(nèi)容包括道路交通安全法設(shè)定的機動車駕駛員培訓許可；民用航空法設(shè)定的非經(jīng)營性通用航空活動登記核準；海關(guān)法設(shè)定的報關(guān)企業(yè)注冊登記；食品安全法設(shè)定的食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）。

　　三是實行告知承諾涉及法律規(guī)定的修改。修改內(nèi)容主要涉及消防法設(shè)定的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

　　四是優(yōu)化審批服務涉及法律規(guī)定的修改。修改內(nèi)容包括種子法設(shè)定的省級林草部門實施的對林草種子（進出口）生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核（初審）；民用航空法設(shè)定的設(shè)立國際機場審批。