都蘭縣社會綜合福利服務(wù)中心工作人員悉心照料著來這里的每一位老人。納玉堂 攝

本報記者 張洪旭 納玉堂

夏日炎炎，海西蒙古族藏族自治州都蘭縣處處呈現(xiàn)著勃勃生機。

在縣社會綜合福利服務(wù)中心，80歲高齡的陳賢順坐在書桌前看著書，喝著奶茶，絲毫感覺不到屋外的炎熱。

午飯過后，陳賢順步行回家，準備給家里的菜園子澆水除草。

陳賢順是獨居老人，因和老伴年事已高，家里人考慮將老人送到敬老院，但老人舍不得家里田地和街坊鄰居，所以選擇了“代養(yǎng)”。

在都蘭縣，還有一些低保戶、孤寡老人、獨守老人和陳賢順一樣，既可以在家生活，又可以住在縣上社會綜合福利服務(wù)中心享受服務(wù)。這樣的養(yǎng)老方式被稱之為“集中代養(yǎng)”，這種代養(yǎng)模式在都蘭縣察汗烏蘇鎮(zhèn)進行試點并取得成功。

以前，都蘭縣民政局將進不了敬老院或不愿意去敬老院的老人，由鄰居或親戚朋友24小時代養(yǎng)，負責生活起居，民政局每月為代養(yǎng)人支付800元的酬勞。

后來，由于鄰里之間出現(xiàn)了不少矛盾，縣民政局調(diào)查后，經(jīng)過多次研究最終將原來的鄰里代養(yǎng)老人，由政府交由都蘭縣社會綜合福利服務(wù)中心“集中代養(yǎng)”。這一舉措，解決了分散代養(yǎng)帶來的諸多不便。

都蘭縣積極探索社會化多方參與的代養(yǎng)方式，對符合實際、操作性強的代養(yǎng)服務(wù)工作規(guī)范、考核方法等進行實踐和總結(jié)，通過做好代養(yǎng)服務(wù)的“擴面”和“深化”工作，推動該縣農(nóng)牧區(qū)困難老人代養(yǎng)服務(wù)邁上新臺階，為全縣農(nóng)牧區(qū)困難老人居家養(yǎng)老工作的全面推廣打好基礎(chǔ)，做好試點工作。

2017年，都蘭縣在察汗烏蘇鎮(zhèn)試點“集中代養(yǎng)”模式，馬建業(yè)夫婦是享受此次“集中代養(yǎng)”的首批老人。

每到冬季，馬建業(yè)夫婦由于家里冷，他們會住在都蘭縣社會綜合福利服務(wù)中心。第二年開春后，老人就在家里養(yǎng)羊、養(yǎng)兔子，還在院子里種花種菜，服務(wù)中心的工作人員也時常前往他家打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、修剪頭發(fā)和健康檢查，老人生活非常安逸。

在都蘭縣，“集中代養(yǎng)”的老人以6個月為一個周期，他們可以在服務(wù)中心生活，也可以隨時回家生活，但不管老人在什么地方，都蘭縣民政局都會無微不至地關(guān)心老人的起居生活。

近年來，都蘭縣以農(nóng)牧區(qū)困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，通過政府購買服務(wù)方式不斷加大對基層和農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持，鼓勵開展“一助一、一助多”結(jié)對幫扶活動。

同時，對具有都蘭縣戶籍、未入住機構(gòu)且在農(nóng)牧區(qū)長期居住的特困和“三無”老人，納入農(nóng)村低保范圍的70周歲以上的空巢、獨居老年人，70周歲以上的空巢、獨居的重點優(yōu)撫對象等農(nóng)牧區(qū)困難老年人提供代養(yǎng)服務(wù)，進行日托和全托服務(wù)，使農(nóng)牧區(qū)困難老人共享改革發(fā)展成果。

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