人民網(wǎng)西寧9月28日電 （馬建輝）近日，青海省民政廳修訂印發(fā)了《青海省特困人員認(rèn)定辦法》，重點對特困人員認(rèn)定的核心內(nèi)容，即“三無”的認(rèn)定條件涉及的部分條款進行了修訂完善。

變化一：老年人無勞動能力認(rèn)定有突破。青海省將老年人無勞動能力的認(rèn)定年齡限制按地區(qū)做了區(qū)分。“全省五類以上（含五類）艱苦邊遠地區(qū)55周歲以上老年人”可認(rèn)定為無勞動能力群體，不在五類、六類艱苦邊遠地區(qū)范圍的老年人仍以60周歲以上確定為無勞動能力群體。

變化二：無勞動能力認(rèn)定中殘疾等級有擴寬。民政部規(guī)定“一、二、三級智力、精神殘疾人，一、二級肢體殘疾人，一級視力殘疾人”為無勞動能力群體。青海省結(jié)合政策執(zhí)行中困難群體的實際和基層意見建議將二級視力殘疾人確定為無勞動能力群體。

變化三：“無生活來源”認(rèn)定條件進一步明確。青海省統(tǒng)一規(guī)定特困人員人均可支配收入、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)狀況等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行的《青海省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》執(zhí)行。此外，青海省明確特困人員收入不計入項有12類，較民政部多出8類，收入計入及不計入類別進一步明確，因收入問題受限未納入保障范圍的群體也將進入特困人員認(rèn)定排查范圍。

變化四：特困人員中年滿18周歲仍在接受教育的群體保障待遇進一步延長。民政部規(guī)定年滿18周歲群體仍在接受小學(xué)至高中、職業(yè)學(xué)校的不因年齡超標(biāo)取消保障待遇，青海省在此基礎(chǔ)上支持該類群體完成大專、本科等普通高等教育后再取消保障待遇。

變化五：關(guān)注因病限制無勞動能力低收入群體的生活保障問題。青海省從實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，腦癱、心梗、重度癲癇等的困難群體，日常生活救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助報付等難于達到特困供養(yǎng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，為最大程度保障因病群體的生活質(zhì)量，為其打開特困供養(yǎng)政策的綠色通道。

變化六：適度放寬了“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”認(rèn)定條件。青海省適度拓展了對“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力”的認(rèn)定范圍。在原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定將本人收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司�可支配收入，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人，以及重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，長期患病、臥床1年低保對象為無履行義務(wù)能力群體。上述群體需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的近親屬可進入特困人員排查范圍，符合條件的會及時給予特困人員救助供養(yǎng)待遇。

據(jù)悉，新修訂《青海省特困人員認(rèn)定辦法》將于2021年10月15日起施行，青海省民政廳已于9月24日完成了市縣兩級政策解讀培訓(xùn)。

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