日前，中共青海省委、青海省人民政府印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共青海省委宣傳部 青海省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)青海省“八五”普法作了全面部署。記者就實(shí)施青海省“八五”普法規(guī)劃相關(guān)問題專訪省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：目前，青海省已實(shí)施完成了第七個(gè)五年普法規(guī)劃，而且取得了顯著成效，為全面依法治省、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。實(shí)施第八個(gè)五年普法規(guī)劃意義何在？

答：全民普法是全面依法治省的長期性基礎(chǔ)性工作。制定和實(shí)施五年普法規(guī)劃是黨領(lǐng)導(dǎo)全民普法的重要方式，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，夯實(shí)全面依法治國根基的重要舉措。

從1986年以來，青海省已連續(xù)實(shí)施完成七個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了重要成果，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳抓得實(shí)、效果好，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提高，為促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)平安青海、法治青海，實(shí)現(xiàn)全省長治久安營造了良好法治環(huán)境。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)，青海省群眾對(duì)“七五”普法工作滿意率名列西北第1位、全國第12位。經(jīng)第三方評(píng)估，全省普法成效群眾滿意度較“六五”普法末增長5.75個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90.75分。

今年是“八五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年。4月，省委宣傳部、省司法廳在認(rèn)真總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合青海省實(shí)際，深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，認(rèn)真研究存在的問題、面臨的形勢(shì)任務(wù)及下一步的努力方向，擬定了《中共青海省委宣傳部 青海省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》初稿，廣泛征求各市州和省直各部門的意見建議，面向全社會(huì)開展了“我為‘八五’普法獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。6月5日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，明確要求各級(jí)人民政府要積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作。根據(jù)全國法治宣傳第八個(gè)五年規(guī)劃精神，省委宣傳部、省司法廳再次修改完善，并先后4次征求各市州和省直各部門意見建議、召開《規(guī)劃》論證會(huì)，共收到意見建議256條，除77條未采納外，179條均吸收采納。后經(jīng)6次修改，形成送審稿。經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)通過后，在全省實(shí)施。

問：青海省“八五”普法規(guī)劃有哪些總體要求？

答：在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國和省委全面依法治省工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記在青�？疾旃ぷ鲿r(shí)的重要講話和參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，不斷完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，著力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，著力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，為全面推進(jìn)平安青海、法治青海建設(shè)，把青海建設(shè)得更加富裕文明和諧美麗營造良好法治環(huán)境。

在主要目標(biāo)上，明確到2025年，具有青藏高原特色、符合青海實(shí)際的全民普法工作體系進(jìn)一步健全，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提高，全社會(huì)尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的氛圍有效形成。法治宣傳教育整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性全面提升，社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作體制機(jī)制有效落實(shí)。

在工作原則上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合、堅(jiān)持分類施策。

問：青海省“八五”普法規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？

答：主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是既充分體現(xiàn)國家“八五”普法規(guī)劃精神，又突出青海高原特色。一方面，《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了國家關(guān)于“八五”法治宣傳教育的目標(biāo)和任務(wù)，另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海時(shí)的重要講話精神，對(duì)抓好宗教、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域等普法依法治理工作作出具體安排。

二是既充分體現(xiàn)中央、省委重大決策部署，又牢牢把握法治宣傳新常態(tài)新要求。一方面，《規(guī)劃》對(duì)貫徹落實(shí)黨中央法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的決策部署進(jìn)行了細(xì)化，另一方面，主動(dòng)適應(yīng)法治宣傳工作新常態(tài)，提出一系列新目標(biāo)新舉措。如將“法律七進(jìn)”擴(kuò)大為“法律九進(jìn)”，增加了法律進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，以及健全完善普法社會(huì)化服務(wù)體系，健全完善智慧普法平臺(tái)等。

三是既充分體現(xiàn)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)成果，又牢牢把握新形勢(shì)下普法工作主線。一方面，《規(guī)劃》的編制注重全面總結(jié)吸收“七五”普法以來的成功做法，并加以固化，另一方面，緊緊圍繞青海省“十四五”規(guī)劃確定的宏偉藍(lán)圖，突出習(xí)近平法治思想和憲法、民法典及生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)宣傳貫徹，深入宣傳與重點(diǎn)工作相關(guān)的法律法規(guī)。

四是既全面描繪青海省“八五”普法工作藍(lán)圖，又充分體現(xiàn)規(guī)劃的合理分工。為體現(xiàn)《規(guī)劃》的宏觀性、方向性和指導(dǎo)性，著力推動(dòng)全民普法形成合力，提高實(shí)效，按照落實(shí)普法責(zé)任制要求，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，明確了任務(wù)。

問：與以往相比，青海省“八五”普法規(guī)劃有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？

答：青海省“八五”普法規(guī)劃繼續(xù)把宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律和地方性重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章。強(qiáng)調(diào)把以下七個(gè)方面作為普法重點(diǎn)內(nèi)容。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想；二是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法；三是深入學(xué)習(xí)宣傳民法典；四是深入學(xué)習(xí)宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。五是深入宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)；六是深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)法律法規(guī)；七是深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

其中，在第四、第五兩項(xiàng)任務(wù)中，突出了對(duì)青海省加快“四地”建設(shè)、打造生態(tài)文明建設(shè)“八個(gè)高地”等地方性法規(guī)、政策的宣傳教育。

問：“八五”普法規(guī)劃提出了哪些新舉措？

答：“八五”普法規(guī)劃在總結(jié)前七個(gè)五年普法規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主要提出了以下新舉措。

在普法重點(diǎn)對(duì)象上，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員特別是行政執(zhí)法人員、青少年、宗教教職人員及信教群眾、村居民及非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和媒體從業(yè)人員、流動(dòng)人口等，力求實(shí)現(xiàn)全民普法全覆蓋。

在推動(dòng)普法守正創(chuàng)新上，明確了5項(xiàng)工作。一是實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)；二是健全完善普法責(zé)任制；三是健全完善實(shí)時(shí)普法責(zé)任機(jī)制；四是健全完善社會(huì)化服務(wù)體系。五是加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

在深化全媒體融合普法機(jī)制上，主要突出了兩項(xiàng)工作，一是健全完善媒體公益普法制度；二是運(yùn)用新技術(shù)新媒體深化智慧普法。

在加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)上，明確了3方面工作，一是推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)；二是繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝；三是推進(jìn)法治文化建設(shè)與道德教育相結(jié)合。

深化多層次多領(lǐng)域依法治理上，明確了3項(xiàng)任務(wù)，一是加強(qiáng)基層依法治理；二是深化行業(yè)依法治理；三是深化專項(xiàng)依法治理。

問：藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)，如何高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法規(guī)劃？

答：“八五”普法規(guī)劃涉及眾多，必須加強(qiáng)組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�！兑�(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人和普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法治宣傳教育工作主管部門要切實(shí)履行牽頭抓總工作職責(zé)，強(qiáng)化組織策劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。三是健全考核機(jī)制。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，把普法工作作為平安青海、法治青海建設(shè)的重要考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)普法工作考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障�！兑�(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要綜合考慮法治宣傳教育工作實(shí)際、財(cái)力能力等，統(tǒng)籌預(yù)算資金將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算予以保障，不斷健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)基層普法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升工作能力水平的關(guān)鍵，配齊配強(qiáng)工作人員，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。六是加強(qiáng)理論研究。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，組織引導(dǎo)法學(xué)專家、法治實(shí)踐工作者深入調(diào)查研究，推出一批有層次高質(zhì)量的研究成果。完善法治宣傳教育專家咨詢制度，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

“八五”普法規(guī)劃還設(shè)置了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳、村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程、推進(jìn)智慧普法等六個(gè)專欄，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，推動(dòng)全民普法工作再上新臺(tái)階。

分享讓更多人看到