數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)的重要趨勢(shì)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力提升、市場(chǎng)優(yōu)化等均具有重要的意義。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、靈活性高、彈性大等優(yōu)勢(shì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中可以煥發(fā)更大的活力。新時(shí)期，青海面臨經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史重任。數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為助推青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新引擎。民營(yíng)企業(yè)作為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，占據(jù)青海經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的潛力巨大。根據(jù)青海省提出的“1119”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)體系，應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的“主力軍”作用，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

一是大力吸引民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)采取項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種形式參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，在5G建設(shè)應(yīng)用、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、“城市大腦”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大民營(yíng)企業(yè)參與力度；健全政府和民間資本合作機(jī)制，有序運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資模式，大力探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等模式；支持青海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)發(fā)起設(shè)立首期規(guī)模10億元的“青海數(shù)字經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)基金”，吸引民間資本以股權(quán)投資、債券投資、股權(quán)+債券方式和階段性持股等方式投向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字新場(chǎng)景、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化投資退出機(jī)制，提高資金使用效率。

二是依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定，建立包括政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，更大范圍內(nèi)推動(dòng)企業(yè)上云，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新良好氛圍；支持民營(yíng)企業(yè)依托重大數(shù)字平臺(tái)與國(guó)有企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)垂直細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)、算法、服務(wù)商、專(zhuān)家、人才與金融的全方位支持，降低民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻和成本；按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、聚焦鏈條、協(xié)調(diào)推進(jìn)”原則，加快民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈“兩鏈”集聚，打造重點(diǎn)民營(yíng)智慧供應(yīng)鏈體系；強(qiáng)化院校企地合作，推廣“訂單式”人才培養(yǎng)模式，積極申辦以數(shù)字化技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為特色的職業(yè)院校，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

三是圍繞智慧農(nóng)牧業(yè)培育農(nóng)牧業(yè)民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)民營(yíng)企業(yè)圍繞“新基建”農(nóng)牧業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用落地目標(biāo)，建設(shè)智慧田園、智慧牧場(chǎng)、智慧果園、農(nóng)產(chǎn)品智能加工車(chē)間；完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)便捷化，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)民營(yíng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)獲取市場(chǎng)信息、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)和遠(yuǎn)程管理的能力；在新型農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)管理軟件、傳感及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批民營(yíng)企業(yè)。

四是構(gòu)建“數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)”助推文旅領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)建立“數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，縱向與國(guó)家文化和旅游部、省級(jí)、市州、縣(市、區(qū))四級(jí)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，橫向與交通等相關(guān)部門(mén)、旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、文旅企業(yè)等單位數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、開(kāi)發(fā)和保護(hù)等環(huán)節(jié)大力支持文旅領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，提升他們?cè)谖穆卯a(chǎn)品、文旅服務(wù)和文旅治理等方面的數(shù)字化水平。

五是利用跨境電商平臺(tái)加大民營(yíng)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。鼓勵(lì)出口型民營(yíng)企業(yè)與知名跨境電商平臺(tái)合作，銜接中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列等國(guó)際陸海貿(mào)易通道，推動(dòng)青海特色產(chǎn)品和品牌走出去；充分利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新智能審單程序，大力縮減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審單核驗(yàn)的監(jiān)管證件數(shù)量，進(jìn)一步減少通關(guān)時(shí)間，減低企業(yè)成本，提高查驗(yàn)效率，為民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供高效服務(wù)。

（作者：嚴(yán)維青，青海省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授。）

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