2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是青海組織工作發(fā)展歷程中不平凡的一年。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議、親臨青海考察的重要講話精神，高質(zhì)量完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》，隆重慶祝黨的百年華誕，“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”圓滿收官，持續(xù)推進(jìn)人才制度和政策創(chuàng)新……組織工作踏出的每一個(gè)足跡，都承載著初心使命。

一年來(lái)，在青海省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，全省各級(jí)組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，以實(shí)際行動(dòng)為全省打造生態(tài)文明高地、推進(jìn)“四地”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

聚焦鑄魂補(bǔ)鈣

筑牢“兩個(gè)維護(hù)”思想根基

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。一年來(lái)，全省組織系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)袖思想。深入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班、理論研討班，培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部3000余人次，進(jìn)一步筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。舉辦4期學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班，認(rèn)真實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”、新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，舉辦生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題研討班12期、基層干部省級(jí)示范培訓(xùn)班6期。穩(wěn)步推進(jìn)“兩彈一星”理想信念教育學(xué)院管理體制調(diào)整工作，不斷提升辦學(xué)水平，年內(nèi)承接省內(nèi)外各類班次82期、培訓(xùn)11927人次。

完善黨員教育制度體系。印發(fā)《全省“黨支部組織生活共享陣地”管理使用辦法》《黨員黨課教育實(shí)施規(guī)范》《特殊時(shí)期黨員教育實(shí)施規(guī)范》《黨員先進(jìn)典型教育和警示教育實(shí)施規(guī)范》等規(guī)范化文件，修訂完善《黨員教育省級(jí)“高原先鋒師資庫(kù)”管理辦法》《青海省黨員教育省級(jí)“高原先鋒師資庫(kù)”實(shí)施規(guī)范管理辦法》等制度文件，黨員教育制度體系更加科學(xué)完備。

聚焦百年華誕

立足職責(zé)營(yíng)造慶祝氛圍

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。過(guò)去一年，全省組織系統(tǒng)按照黨中央、中組部和省委部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，精心謀劃推動(dòng)慶祝建黨100周年重點(diǎn)活動(dòng)，著力營(yíng)造濃厚氛圍。

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織各級(jí)黨組織開展7次專題研討，編創(chuàng)精品黨課120余部。舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)7797人。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，明確省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單2264項(xiàng)，全省2.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織承諾踐諾辦實(shí)事7萬(wàn)件、42萬(wàn)余名黨員開展志愿服務(wù)活動(dòng)20萬(wàn)余次。

積極做好先進(jìn)典型評(píng)選表彰。我省1名同志榮獲“七一勛章”，4名黨員榮獲全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2名黨員榮獲全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、3個(gè)黨組織榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。組織開展全省“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰，共表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員151名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者100名、先進(jìn)基層黨組織151個(gè)，評(píng)選農(nóng)牧民“先鋒黨員”2.6萬(wàn)名，向全省1.8萬(wàn)余名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。

深入開展基層黨支部達(dá)標(biāo)等各類活動(dòng)。在全省各領(lǐng)域1.9萬(wàn)個(gè)黨（總）支部開展“促百分百達(dá)標(biāo)、迎黨百年華誕”以評(píng)促建活動(dòng)，考評(píng)覆蓋率98%、達(dá)標(biāo)率97.8%，422個(gè)未達(dá)標(biāo)黨（總）支部全部完成整改。投入965萬(wàn)余元，全覆蓋發(fā)放“黨建大禮包”2.2萬(wàn)個(gè)。召開慶祝建黨100周年全省“兩優(yōu)一先”和老黨員老干部代表座談會(huì)、黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。建立全省黨史學(xué)習(xí)教育紅色資源名錄，向全國(guó)紅色故事大賽組委會(huì)組織選送的話劇《堅(jiān)挺的胸膛》榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。

聚焦強(qiáng)基固本

全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

根本固者，華實(shí)必茂。一年來(lái)，全省組織系統(tǒng)牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)。

全面建強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍學(xué)歷年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”，“一肩挑”比例分別達(dá)到80.57%和100%。實(shí)施“村（社區(qū)）黨組織書記能力提升工程和干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”，制定《青海省村（社區(qū)）“兩委”成員考核辦法（試行）》，推行村“兩委”成員“基本報(bào)酬+4項(xiàng)補(bǔ)貼”年度報(bào)酬體系，有效激發(fā)干事熱情。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。召開全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)，制定印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的通知》，向1716個(gè)村選派5221名駐村第一書記和工作隊(duì)員。用好中央財(cái)政2.065億元扶持資金，打造413個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村。

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。持續(xù)推動(dòng)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。制定《關(guān)于國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的若干措施》，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，印發(fā)《公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，開展“兩新”組織團(tuán)建“破零擴(kuò)面、提檔升級(jí)”攻堅(jiān)行動(dòng)，各領(lǐng)域黨建水平持續(xù)提升。

充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。面對(duì)地震、疫情考驗(yàn)，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員緊急動(dòng)員、迅速響應(yīng)、第一時(shí)間投身一線，“扎一頂帳篷、插一面黨旗”，用黨的關(guān)懷“暖了人心、聚了民心”。省委組織部向果洛藏族自治州劃撥省管黨費(fèi)50萬(wàn)元用于抗震救災(zāi)，劃撥省管黨費(fèi)190萬(wàn)元支持各地疫情防控，同時(shí)印發(fā)《通知》，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

聚焦舉賢任能

換出班子隊(duì)伍新風(fēng)貌

“千秋大業(yè)在于用人。”2021年，全省各級(jí)組織部門堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程，全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成換屆選舉，圓滿實(shí)現(xiàn)“五好”“四零”“三清”目標(biāo)。

及早謀劃精心安排。組成工作專班赴8個(gè)市州開展調(diào)研摸底和干部無(wú)任用推薦，全面了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況。省委書記王建軍任全省市縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，先后5次作出明確要求，召開4次專題會(huì)議研究換屆事項(xiàng)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席全省市縣鄉(xiāng)換屆工作大會(huì)，全面動(dòng)員部署。抽調(diào)精干力量赴8個(gè)市州開展為期21天的換屆考察，細(xì)化4個(gè)階段10個(gè)步驟，明確責(zé)任到人、到事、到時(shí)。

樹立正確用人導(dǎo)向。500余名在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控中扛硬活、打硬仗、表現(xiàn)好的干部進(jìn)入縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，12名表現(xiàn)突出的干部成為縣市區(qū)黨政正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的3108人，占82%，732名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔使用的占94.9%。進(jìn)一步加大干部交流力度，市州黨政班子和法檢“兩長(zhǎng)”中有118名干部實(shí)現(xiàn)交流任職，占68%。縣市區(qū)黨政正職跨地區(qū)交流任職干部30人。

嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求。把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)、容易發(fā)生的問(wèn)題10項(xiàng)，對(duì)癥下藥提出注意事項(xiàng)21條、防控措施17條。省市縣三級(jí)分別成立換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，包片開展巡回督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和暗訪督查，從嚴(yán)督促整改。

開展黨政正職任職培訓(xùn)。召開市縣黨政正職任職培訓(xùn)班暨市縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)，省委書記王建軍出席座談會(huì)并講話，10位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與授課輔導(dǎo)，為全省市縣黨政正職上好履職“第一課”、擰緊思想“總開關(guān)”。

聚焦事業(yè)需要

打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部。一年來(lái)，全省組織部門著眼全省“十四五”發(fā)展需要，統(tǒng)籌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化干部育選管用工作，以隊(duì)伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量。

健全完善選賢任能機(jī)制。研究制定《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，修訂《青海省干部政治素質(zhì)考察辦法》。加強(qiáng)對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子的常態(tài)化分析研判，實(shí)施“省管黨政一把手培養(yǎng)工程”，制定省管一把手建設(shè)規(guī)劃，建立接替人選庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和儲(chǔ)備，防止“急用現(xiàn)找”。

嚴(yán)管厚愛激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量的若干措施》，結(jié)合省委巡視工作，通報(bào)2020年專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題22個(gè)，對(duì)36家單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)8家單位開展整改驗(yàn)收及“回頭看”。用好職級(jí)“杠桿”，充分激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。做好推優(yōu)評(píng)先，發(fā)揮榜樣力量，3名同志榮獲“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào)，1名同志榮獲全國(guó)“最美公務(wù)員”。制定《關(guān)于青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》，完善工資待遇保障機(jī)制。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。定向“雙一流”高校選調(diào)77名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，將常規(guī)選調(diào)生招錄數(shù)量增加到350名，并全部安排到縣鄉(xiāng)任職。組織20名中央駐青和地方金融單位、金融企業(yè)年輕干部到市縣掛職。首次組團(tuán)式選派50名年輕干部赴“四地”建設(shè)一線掛職助力打造生態(tài)文明高地。建立領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部配備和各地各單位年輕干部培養(yǎng)選拔工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“亮燈亮牌”預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)年輕干部常態(tài)化配備。

建立符合青海發(fā)展戰(zhàn)略的考核體系。研究制定貫徹落實(shí)考核工作條例的《若干措施》和平時(shí)考核、專項(xiàng)考核2個(gè)辦法。建立公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)制度，制定《公務(wù)員平時(shí)考核工作指南》《關(guān)于進(jìn)一步做好全省公務(wù)員年度考核工作的通知》《青海省公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案》，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平。積極推進(jìn)公務(wù)員分類改革，探索在生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特設(shè)職位，繼續(xù)開展聘任制公務(wù)員工作。

聚焦改革創(chuàng)新

激發(fā)人才活力

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。一年來(lái)，全省組織系統(tǒng)深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)人才制度和政策創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進(jìn)使用各方面的人才，為新青海建設(shè)提供有力的人才支撐。

不斷完善人才工作體制機(jī)制。制定印發(fā)《黨委書記抓人才項(xiàng)目責(zé)任制實(shí)施方案》《“一事一議”支持高端人才實(shí)施辦法》等政策制度，推動(dòng)“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”具體化。制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上重要講話精神的通知》，高質(zhì)量籌備召開省委人才工作會(huì)議。積極承辦中組部高層次人才國(guó)情研修班，首次以青海省委省政府與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)名義共同舉辦傳承“兩彈一星”精神中國(guó)青年英才論壇，不斷加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)政治吸納。

加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。將省直部門現(xiàn)行實(shí)施的27項(xiàng)人才計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化整合為10個(gè)專項(xiàng)，以“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)的人才培育體系基本形成。成功舉辦第二屆“智匯三江源·助力新青海”人才項(xiàng)目洽談會(huì)，成功簽約人才項(xiàng)目401個(gè)，柔性引進(jìn)急需緊缺人才1649名，較去年分別增長(zhǎng)29.3%、150%。開展校園引才活動(dòng)，直接引進(jìn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生267人。

積極營(yíng)造拴心留人良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)分層分類聯(lián)系服務(wù)專家制度、關(guān)心關(guān)愛專家人才10條措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)人才住房保障、子女入學(xué)、配偶安置等政策足額兌現(xiàn)，開展人才工作伯樂(lè)獎(jiǎng)評(píng)選表彰等活動(dòng)，大力開展人才政策和先進(jìn)典型宣傳，“四個(gè)尊重”的氛圍更加濃厚。

2022年，全省組織系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨中央、中組部和省委決策部署，圍繞堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》這一主線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以組織工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)全省中心大局，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

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