高原腹地、黃河源頭、雪峰聳立、山脈交錯(cuò)、河流縱橫、湖泊繁多的青海省果洛藏族自治州作為三江源、中華水塔的重要組成地區(qū)，在保障國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)中具有不可替代的作用。近年來(lái)，果洛州團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾勠力同心、迎難而上、崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫(xiě)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展高地的果洛篇章。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

聚力夯基固本 黨建引領(lǐng)作用凸顯

近年來(lái)，果洛州全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性進(jìn)一步提升，貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府決策部署的行動(dòng)更加堅(jiān)決有效。扎實(shí)推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，投入1395萬(wàn)元實(shí)施“1234強(qiáng)基筑壘”工程等本土黨建項(xiàng)目，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨建，有力強(qiáng)化黨員日常管理，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升，860個(gè)黨組織13277名黨員真正成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的主心骨。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，推動(dòng)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，干部選任得到群眾認(rèn)可，特別是2021年州縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆人選均實(shí)現(xiàn)全票當(dāng)選。

加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，探索建立“網(wǎng)長(zhǎng)制”，學(xué)校思政教育有力加強(qiáng)，公共文化服務(wù)水平不斷提高，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走成為民心共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 黨風(fēng)廉政防線(xiàn)筑牢

壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)治黨責(zé)任體系不斷健全。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，主動(dòng)做好請(qǐng)示報(bào)告，民主集中制有效落實(shí)，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范，各級(jí)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制逐步完善，各方面積極性得到充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行有力，廉政教育和警示教育作用充分發(fā)揮，廉政文化建設(shè)有效加強(qiáng)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，政治生態(tài)越發(fā)清正、清明。

堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治，全力減輕基層負(fù)擔(dān)，全州上下風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的氛圍越來(lái)越濃厚。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作支持力度，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，創(chuàng)建“一縣一品牌”，十二屆州委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五年來(lái)，共處置問(wèn)題線(xiàn)索916件，黨紀(jì)政務(wù)處分417人，“三公”經(jīng)費(fèi)較“十二五”末下降17.1%。

堅(jiān)守初心抉擇 生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)突出

全面深化“三個(gè)最大”省情州情認(rèn)識(shí)，全力實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)二期等重點(diǎn)工程，實(shí)行禁牧、限牧，國(guó)土綠化和森林覆蓋率持續(xù)提高。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江禁捕、黃河禁漁，連續(xù)七年在全省三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量和效益評(píng)估考核中被評(píng)為優(yōu)秀。建立完善山水林田湖草沙冰治理體系，全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，率先推行“草長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，探索實(shí)踐“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式。投資2.32億元開(kāi)展歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理，確保了“一江清水向東流”。

在兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，反饋整改問(wèn)題最少、完成整改最快，信訪(fǎng)案件最少、辦結(jié)效率最快。國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作走在全省前列，黃河源園區(qū)管委會(huì)被評(píng)為全國(guó)工人先鋒號(hào)和全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體。率先實(shí)施全域無(wú)垃圾試點(diǎn)，大力開(kāi)展“家園美化行動(dòng)”、農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成“廁所革命”建設(shè)任務(wù)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

垃圾處理。許明遠(yuǎn)攝

深化改革創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升畜牧業(yè)主導(dǎo)作用，以“扶上馬、送一程、提一級(jí)”舉措培育發(fā)展村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破零”，規(guī)模性生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，生態(tài)畜牧業(yè)“崗龍做法”在全省推廣，本地畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年產(chǎn)值突破億元，開(kāi)創(chuàng)歷史。制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，藏羊、牦牛、藏雪茶等品牌知曉率提升，“果字號(hào)”產(chǎn)品備受青睞。以班瑪紅軍溝為主的紅色文旅產(chǎn)業(yè)和生態(tài)科普教育、傳統(tǒng)文化展演、農(nóng)牧生活體驗(yàn)、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

全面推進(jìn)深化改革，完成314項(xiàng)改革任務(wù)，發(fā)展和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的37.27億元增長(zhǎng)至2021年的51.5億元，年均增長(zhǎng)2.3%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.8%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)38%，財(cái)政總支出增長(zhǎng)38%，第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)50%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到39919元和10776元，分別增長(zhǎng)7.3%、12.2%。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

立足苦干實(shí)干 全面建成小康社會(huì)

作為“三區(qū)三州”和全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“四級(jí)書(shū)記”一起抓、“三級(jí)聯(lián)點(diǎn)”一起包，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，累計(jì)投入205.62億元實(shí)施“1+8+12”精準(zhǔn)扶貧舉措，歷史性地解決了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，6個(gè)貧困縣摘帽、74個(gè)貧困村退出、13898戶(hù)47262名貧困群眾脫貧，取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)黨委政府和黨員、干部牢記初心使命，以高度的政治責(zé)任感使命感和不負(fù)人民的赤子情懷，苦干實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)。上海市、國(guó)家部委和央企聚焦脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才支撐精準(zhǔn)發(fā)力，投資17.72億元實(shí)施540個(gè)援建項(xiàng)目，極大地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、改善了民生、推動(dòng)了發(fā)展。社會(huì)各界鼎力支持，州內(nèi)100個(gè)民營(yíng)企業(yè)、600戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)愛(ài)心助力，各族群眾積極參與，形成了攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

踐行為民宗旨 民生福祉顯著提升

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，民生領(lǐng)域投入加大，幸福果洛更有保障。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施極大改善，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，九年義務(wù)教育鞏固率、學(xué)前教育入園率、高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提高，控輟保學(xué)全面清零，（西寧）果洛中學(xué)示范先行，群眾享受到更多教育紅利。推進(jìn)分級(jí)診療，實(shí)行“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助，全面實(shí)施以“包蟲(chóng)病”為主的四大疾病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，包蟲(chóng)病患病率下降至0.9%，結(jié)核、乙肝、艾滋病等重大傳染病得到有效遏制，健康紅利惠及更多群眾。積極實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村和高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。全州公路質(zhì)量、等級(jí)均明顯提升，三小時(shí)交通圈讓群眾不再為出門(mén)犯愁。大電網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，郵政、通信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境初步打造。積極搭建培訓(xùn)就業(yè)一體化平臺(tái)，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)施異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加公益性崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓待就業(yè)人群有更廣泛的就業(yè)渠道。全面落實(shí)基本生活保障政策，有效做好社會(huì)救助，城鄉(xiāng)低保資金年均增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)保障更有溫度。健全完善擁軍優(yōu)屬保障制度，雙擁創(chuàng)建深化鞏固。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

砥礪團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 全州社會(huì)和諧穩(wěn)定

牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，將民族團(tuán)結(jié)工作融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步鑄牢了中華民族共同體意識(shí)，接續(xù)發(fā)力成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。持續(xù)打造“班瑪經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，創(chuàng)新發(fā)展“十化”黨建、“十戶(hù)長(zhǎng)制”“六位一體”“牧長(zhǎng)制”“四級(jí)聯(lián)戶(hù)制”等治理模式，建強(qiáng)16個(gè)毗鄰地區(qū)聯(lián)合黨組織，基層社會(huì)治理手段和方式日益豐富完善，五年來(lái)全州涉穩(wěn)涉藏案事件“零發(fā)生”。啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“平安與振興”工程，開(kāi)展矛盾糾紛多元化解，拓寬群眾利益訴求渠道，平安果洛建設(shè)機(jī)制健全完善。

深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦11大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，成功打掉8個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管日益強(qiáng)化，治安突出問(wèn)題、基層陳規(guī)陋習(xí)全面清理，人民群眾安全感大幅提升，2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和社會(huì)治安滿(mǎn)意度調(diào)查中我州位居全省第一。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，改進(jìn)了作風(fēng)，提升了素質(zhì)，純潔了隊(duì)伍。依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，重視宗教界代表人士培養(yǎng)，開(kāi)展“溫暖話(huà)語(yǔ)”、僧尼“做明白人”“憲法進(jìn)寺院”、宗教場(chǎng)所升國(guó)旗等活動(dòng)，保持了宗教和順的良好局面，推動(dòng)了藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

毅然不畏艱險(xiǎn) 在重大疫情和災(zāi)情考驗(yàn)中展現(xiàn)果洛形象

扎實(shí)做好疫情防控工作，各級(jí)黨組織和黨員干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，醫(yī)療衛(wèi)生人員、公安干警、社區(qū)工作者義無(wú)反顧、日夜奮戰(zhàn)，廣大群眾自覺(jué)隔離、志愿服務(wù)，共同筑起了防疫抗疫的人民長(zhǎng)城，實(shí)現(xiàn)了“零輸入、零感染、零傳播”�，敹唷�5·22”地震發(fā)生后，各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和救援隊(duì)伍聞?dòng)嵍鴦?dòng)，以“青海速度”高效完成傷員救治、群眾安置、應(yīng)急保通、次生災(zāi)害防范等工作，切身感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，創(chuàng)造了震烈度強(qiáng)、范圍廣、零死亡、少傷亡的奇跡。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府支持幫助下，順利完成農(nóng)牧民B、C級(jí)住房維修加固13911戶(hù)、2933名學(xué)生、322名教師得到妥善安置并如期實(shí)現(xiàn)秋季開(kāi)學(xué)，891名考生在全國(guó)首個(gè)“帳篷考場(chǎng)”順利完成高考，城鄉(xiāng)水電暖、醫(yī)療等事關(guān)民生的設(shè)施設(shè)備短時(shí)間恢復(fù)正常。迅即開(kāi)展瑪多“5·22”地震抗震救災(zāi)感恩教育，進(jìn)一步激勵(lì)全州各族干部群眾知恩感恩報(bào)恩，中華民族共同體意識(shí)更加牢固。（內(nèi)容來(lái)源：中共果洛藏族自治州委辦公室）

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