“以前晚上八點(diǎn)后街上都沒(méi)人，大家不敢走夜路，但現(xiàn)在各類(lèi)店鋪想開(kāi)到幾點(diǎn)都可以。”班瑪縣委常委、政法委書(shū)記夏扎西說(shuō)道。

果洛州班瑪縣，地處青甘川三省交界地區(qū)，平均海拔4000米以上，是青海的東南大門(mén)。這里地廣人稀，自然條件嚴(yán)酷，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)發(fā)展滯后，民生水平較低，各類(lèi)問(wèn)題交織，社會(huì)治理難度大。曾經(jīng)的班瑪縣，暴力案件頻發(fā)。

班瑪縣城。人民網(wǎng) 況玉攝

1996年9月，當(dāng)?shù)匾蛟浇绶拍羻?wèn)題發(fā)生群體性械斗，人員傷亡慘重，影響惡劣；

2009年達(dá)卡鄉(xiāng)“5.04”案件，兩部落家族之間聚眾斗毆導(dǎo)致雙方四人死亡；

2010年，班瑪縣一名住校學(xué)生被當(dāng)?shù)匾幻罕娂巴鈦?lái)的三名人員毆打致死……

2014年，針對(duì)班瑪縣社會(huì)治理隱患增多、基層治理形勢(shì)復(fù)雜、不穩(wěn)定案事件多發(fā)頻發(fā)的狀況，當(dāng)?shù)匾渣h建為引領(lǐng)，開(kāi)展了為期半年的集中整治活動(dòng)。

航拍班瑪縣紅星山。陳有金攝

通過(guò)整治，集中查處了一批違法案件，依法打擊了一批犯罪分子，教育懲戒了一批重點(diǎn)人員，整頓加強(qiáng)了一批基層組織，從根本上消除了一批治安隱患，辦成了一批惠民實(shí)事，重建了正常社會(huì)秩序，確立了國(guó)家法律權(quán)威，有效爭(zhēng)取并贏得了民心，黨和政府在涉藏地區(qū)的凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)，并以此總結(jié)形成了“依法治理、群眾路線、集中推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力”的“班瑪經(jīng)驗(yàn)”雛形。

“那時(shí)群眾對(duì)我們還有隔閡，有時(shí)候去調(diào)研，連群眾家門(mén)都不讓進(jìn)?！毕脑鲗?duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新，雖然當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境有所改善，但基層治理的“堵點(diǎn)”還在，黨的群眾路線走起來(lái)依然布滿荊棘。

為了鞏固基層治理成果，班瑪縣結(jié)合縣情實(shí)際，掀起了一場(chǎng)以 “宣傳教育、愛(ài)心幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親、筑壘提質(zhì)、同心同向、脫貧攻堅(jiān)、平安振興、惠民利民”?為載體的 “八大行動(dòng)”，分別在民生建設(shè)、平安建設(shè)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)增收等方面做到“群眾工作全覆蓋、社會(huì)大局更和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越” ，形成“班瑪經(jīng)驗(yàn)2.0”。

“‘八大行動(dòng)’的實(shí)施讓老百姓對(duì)黨和政府非常感激，進(jìn)而改善并提升了班瑪縣干部和群眾、政府和群眾之間的關(guān)系。”夏扎西說(shuō)。提檔升級(jí)后，班瑪縣以抓黨建促落實(shí)“四聯(lián)三卷”工作機(jī)制為抓手，全力推進(jìn)基層黨的建設(shè)工作進(jìn)程，基層黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

目前，班瑪縣針對(duì)各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升做法，希望打造出“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五治聯(lián)動(dòng)、凝聚人心、富民興縣、夯實(shí)基礎(chǔ)”的“班瑪經(jīng)驗(yàn)3.0”版本。

從被動(dòng)到主動(dòng)、從粗放到精細(xì)、從治標(biāo)到治本，班瑪縣走出了一條基層黨建的特色道路。下一步，班瑪縣將繼續(xù)以“黨建+班瑪經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，緊扣新時(shí)代基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，充分發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治理中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為班瑪縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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