人民網(wǎng)西寧8月1日電 （記者張莉萍）8月1日，記者從青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，去年以來(lái)，青海省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制充分發(fā)揮作用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益違法違規(guī)行為，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)安全，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，查處了一批涉及服裝、食品、房產(chǎn)、汽車(chē)、醫(yī)療美容、物業(yè)收費(fèi)等與民生緊密相關(guān)的違法違規(guī)案件。

為強(qiáng)化典型案例警示作用，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)消費(fèi)者合理維權(quán)，共同建設(shè)安全有序的消費(fèi)環(huán)境，近日，省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室篩選出去年以來(lái)查實(shí)辦結(jié)的五起侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案例予以通報(bào)。

案例一：銀行虛假宣傳案

青海某銀行通過(guò)“交通文藝廣播”發(fā)布信用卡加油滿減優(yōu)惠活動(dòng)宣傳廣告，宣傳內(nèi)容為“辦理本銀行信用卡可享加油滿 200 元立減 45 元的超級(jí)優(yōu)惠”，但未說(shuō)明該活動(dòng)只限首次加油享有優(yōu)惠，造成消費(fèi)者誤解，并引發(fā)消費(fèi)糾紛。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，人民銀行西寧中心支行依法對(duì)其作出責(zé)令整改并罰款 20 萬(wàn)元的行政處罰。

該案中當(dāng)事人發(fā)布的廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者誤認(rèn)為只要辦理信用卡每次加油均可享受“超級(jí)優(yōu)惠”，宣傳內(nèi)容沒(méi)有說(shuō)明該活動(dòng)相關(guān)限制條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，違背了廣告內(nèi)容準(zhǔn)則。

案例二：生活美容無(wú)證經(jīng)營(yíng)案

青海省衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：某生活美容館未能提供有效期內(nèi)的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，工作人員李某現(xiàn)場(chǎng)也未能提供有效期內(nèi)健康合格證明。 依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，青海省衛(wèi)生健康委員會(huì)依法對(duì)其作出責(zé)令整改并罰款1000元的行政處罰。

經(jīng)營(yíng)者在從事生活美容服務(wù)時(shí)應(yīng)依法辦理并在顯著位置公示相關(guān)資質(zhì)證明，從業(yè)人員應(yīng)辦理從業(yè)資格證和健康證，主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。該案中，經(jīng)營(yíng)者在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下從事生活美容服務(wù)，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，該經(jīng)營(yíng)主體侵犯了消費(fèi)者的安全權(quán)。

案例三：旅游從業(yè)人員無(wú)證執(zhí)業(yè)案

青海某旅行社有限公司在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安排未取得導(dǎo)游證和不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員進(jìn)行導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，且導(dǎo)游陳某在執(zhí)業(yè)過(guò)程中向游客發(fā)表不當(dāng)言論，與游客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，制造事端，引發(fā)治安事件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》的相關(guān)規(guī)定，西寧市文化旅游廣電局依法對(duì)其作出罰款30000元的行政處罰；對(duì)導(dǎo)游陳某在執(zhí)業(yè)過(guò)程中擾亂公共秩序，的行為公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》對(duì)其作出行政拘留十日的行政處罰。

《中華人民共和國(guó)旅游法》規(guī)定：“導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為”。該案中，旅游從業(yè)人員違反了《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)。

案例四：二手車(chē)交易糾紛案

消費(fèi)者馬先生在海西州某汽車(chē)服務(wù)有限公司購(gòu)買(mǎi)一輛二手本田汽車(chē)，支付了首付款 1.2萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)通過(guò)車(chē)貸分期支付。經(jīng)營(yíng)者當(dāng)時(shí)核算的分期為36期，每期還貸2222元。辦理銀行貸款時(shí)，銀行核算每期需還車(chē)貸 3000元，兩者核算差別較大，消費(fèi)者表示超出支付能力，要停止交易，要求經(jīng)營(yíng)者協(xié)商退回首付款(交付首付款時(shí)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者未簽合同),經(jīng)營(yíng)者拒不退還。省消協(xié)聯(lián)合海西州消協(xié)組織共同組織調(diào)解，最終經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者退還部分首付款8500元。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易”。該案中，經(jīng)營(yíng)者拒不退款的行為，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

案例五：企業(yè)違規(guī)收費(fèi)案

民和縣某供水有限公司向部分用戶收取管道安裝費(fèi)，并向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所超標(biāo)準(zhǔn)收取生活用水費(fèi)用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等五部門(mén)關(guān)于青海省清理規(guī)范城市供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《海東市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整民和縣城鎮(zhèn)供水價(jià)格及建立居民用水階梯價(jià)格制度的通知》的相關(guān)規(guī)定，民和縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該公司作出責(zé)令退還多收價(jià)款39475.67元，并處以多收價(jià)款一倍罰款的行政處罰。

當(dāng)事人不執(zhí)行政府定價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，屬違規(guī)收取政府明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制收費(fèi)的行為，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

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