為進一步轉變政府職能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，西寧市城東區(qū)認真貫徹落實上級決策部署，以市場主體需求為導向，持續(xù)推行“證照分離”改革，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，為打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境奠定了堅實基礎。

深刻把握“證照分離”改革總體要求。城東區(qū)緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”要求，堅持“能減盡減、能合則合，放管結合、寬進嚴管，依法改革、穩(wěn)妥推進，成熟一批、推廣一批”原則，進一步厘清政府與市場關系，將“證照分離”工作列入重要議事日程，細化分解任務，層層壓實責任，確保在規(guī)定的時間節(jié)點完成各項改革任務，形成區(qū)政府主導、登記部門牽頭、相關部門聯動的工作格局。

切實推動“非禁即入”落實落地。全面推進“非禁即入”落實落地。嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，認真落實“先照后證”“多證合一”、名稱自主申報等改革要求，放寬經營場所注冊登記管理，進一步降低準入門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。做好與全國一體化在線政務服務平臺相銜接，對清單中許可準入類事項由縣級及以下相關部門審批的，按照“馬上就辦”要求，深化“放管服”改革，嚴格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。按照前后置審批文件要求，嚴格執(zhí)行已經公布的前置改后置項目清單及保留的前置審批項目清單，確保做到目錄之外無前置。進一步優(yōu)化審批，實現電子證照調用，實現權責事項和辦事指南電子化管理。

全面保障“雙告知”精準著力。依托“互聯網+政務服務”，推行經營范圍規(guī)范化登記，及時掌握相關企業(yè)信息，跟進服務，加強監(jiān)管。目前，設立登記前置審批事項由226項減至35項，企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項由31項減至29項。“雙告知”覆蓋面達40%以上，其中企業(yè)3595戶、個體14553戶。同時，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，全面推行“住所（經營場所）自主申報制”和“企業(yè)名稱自主申報制”，提高企業(yè)名稱申報登記效率。

持續(xù)提升企業(yè)開辦便利程度。充分利用線上渠道提升審批服務質量和效率，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網通辦”“最多跑一次”，設立綜合服務窗口和自助服務區(qū)，開展全程電子化辦理登記，整合開辦企業(yè)聯辦部門集中辦公，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，解決“準入不準營”問題。積極指導企業(yè)通過全程電子化開展登記，實現窗口申請和網上辦理、全程電子化三種模式登記服務，實現“證照聯辦”，并開通營業(yè)執(zhí)照寄遞服務，做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

著力加強惠企政策宣傳引導。結合城東區(qū)實際，采取通俗易懂的宣傳方式，在辦事大廳利用LED宣傳屏、宣傳欄、宣傳資料等宣傳載體，及時向社會公告改革相關措施、辦法、進展及成效，切實做好“證照分離”改革全覆蓋政策的宣傳解讀，提高公眾知曉率�！颈疚臑橥茝V信息】

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