人民網(wǎng)西寧8月20日電 （況玉、實(shí)習(xí)生謝尹廷）8月20日，青海省人民政府新聞辦公室召開《青海省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，青海省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)趙海平作政策解讀。

《實(shí)施方案》主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)奮斗目標(biāo)，推進(jìn)六項(xiàng)改革任務(wù)，落實(shí)三項(xiàng)保障措施。

《實(shí)施方案》明確，到2025年，基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)健全和完善資源保護(hù)高效有力、森林經(jīng)營(yíng)適度規(guī)范、金融賦能更加顯著、林權(quán)價(jià)值增值途徑靈活多樣、農(nóng)牧民收入持續(xù)增加、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款交易規(guī)范有序的集體林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

《實(shí)施方案》梳理細(xì)化了六項(xiàng)改革任務(wù)。一是持續(xù)完善“三權(quán)分置”。提出要落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，有力保障農(nóng)牧民集體林權(quán)益。二是引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，探索組建各級(jí)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，推廣多種合作經(jīng)營(yíng)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。提出要優(yōu)化公益林管理，完善森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高集體林地生產(chǎn)能力。四是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出要統(tǒng)籌各類政策措施和資金支持特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。五是加大金融支持力度。提出要完善綠色金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)森林保險(xiǎn)。六是解決歷史遺留問題。提出要加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與信息共享，做好林權(quán)證辦換發(fā)工作，完善地籍調(diào)查，建立健全集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制。

《實(shí)施方案》在組織實(shí)施過程中，提出三項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。將深化集體林權(quán)制度改革納入林（草）長(zhǎng)考核，建立多部門參與整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。二是鼓勵(lì)先試先行，著力探索可行路徑。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，西寧、海東市在深化林改各方面探索一批有效的經(jīng)驗(yàn)做法，為全省提供可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟模式。三是完善管理體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。

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